JN江南：国内外智慧城市建设情况综合对比

本文摘要：然而国内外城市由于建设背景有所不同探寻路径有所不同，因而在思索过程中得出结论的经验与教训也不尽相同….国内我国智慧城市建设的背景与世界其他国家有所不同…如何减缓城市管理和运营创意，沦为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题…同时，由于我国物联网云计算新代移动通信技术，以及大数据的较慢发展，为城市新的发展带给机遇…如深圳市从科技人文生态个方面打造出智慧城市，并以此作为建设国家创新型城市的突破口…国内外智慧城市建设情况综合对比　　从概念明确提出到落地实践中，从风险评估到监理全程追踪监管，关于智慧城市规划与建设的探究未曾暂停。

然而国内外城市由于建设背景有所不同探寻路径有所不同，因而在思索过程中得出结论的经验与教训也不尽相同….国内我国智慧城市建设的背景与世界其他国家有所不同…如何减缓城市管理和运营创意，沦为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题…同时，由于我国物联网云计算新代移动通信技术，以及大数据的较慢发展，为城市新的发展带给机遇…如深圳市从科技人文生态个方面打造出智慧城市，并以此作为建设国家创新型城市的突破口…国内外智慧城市建设情况综合对比　　从概念明确提出到落地实践中，从风险评估到监理全程追踪监管，关于智慧城市规划与建设的探究未曾暂停。全球来说，智慧城市的建设呈圆形点状产于。

美国迪比克市、韩国仁川市、爱尔兰戈尔韦湾、丹麦哥本哈根……它们探寻着城市发展的智慧路径。自2009年，美国IBM公司在中国倒数开会了22场智慧城市讨论会，爆炸“智慧城市”理念之后，我国不少城市也大力重新加入了这个“智慧愿景”的探寻。

然而国内外城市由于建设背景有所不同、探寻路径有所不同，因而在思索过程中得出结论的经验与教训也不尽相同。　　智慧城市建设的背景　　.国外　　预示着信息技术的飞速发展，美国、英国、日本、韩国等发达国家开始研究如何运用新一代信息技术来新的检视城市的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色等一系列现代城市发展中的关键问题，针对如何增大信息技术在城市管理、服务和运营中的创新性应用于，陆续明确提出了发展“智慧城市”的战略措施，把智慧城市建设作为提高城市竞争力的最重要手段，城市智能发展的新模式开始孕育出成型。

　　.国内　　我国智慧城市建设的背景与世界其他国家有所不同。城市人口快速增长与承载能力不协商，使得资源与环境生态压力日益减小；政府公共管理与公众市场需求之间的对立，导致城市管理协同性劣、办事效率较低；产业格局与经济发展的不相适应，造成传统生产技术以及管理方法难以为继。如何减缓城市管理和运营创意，沦为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题。

　　同时，由于我国物联网、云计算、新一代移动通信技术，以及大数据的较慢发展，为城市新的发展带给机遇。预示着我国新型城镇化的建设，以及对GDP快速增长否不应以壮烈牺牲环境为代价的深刻印象思维，促成了社会各界对电子城市、数字城市、智能城市以及智慧城市等的探寻。

　　智慧城市建设路径分析　　.国外　　国家战略，“国外很多国家将建设智慧城市划入到国家战略的高度，争相实施一系列涉及希望政策，具体智慧城市建设过程中的方向、目标以及重点建设内容，以此来推展本国智慧城市建设。”智慧城市发展增进工作联盟副秘书长、中国软件评测中心智慧城市评估咨询中心经理王理达告诉他记者。如美国首度明确提出国家信息基础设施(NII)和全球信息基础设施(GII)计划。

韩国从1992年开始，积极开展了第二次国家骨干网的建设，构建了行政电子化网络管理的目标。日本政府于2009年7月制订了《i-Japan2015战略》，目的到2015年构建以人为本，“放心且充满活力的数字化社会”。

　　市政管理，各国致力于用精准、可用、可信、智能的城市管理前进城市管理和运营的智慧化。通过应用于物联网、云计算等新一代信息技术，使市政设施不具备感官、计算出来、存储和继续执行能力。美国科罗拉多州的博尔德市于2008年8月启动了智能电网城市工程，沦为美国第一座积极开展智能电网的城市。　　社会各界参予，国外在前进“智慧城市”建设过程中，渐渐转变以技术为中心的思想，奠定了“以人为本”理念，创建无所不在的社会服务环境。

智慧医疗、智慧社区等大大增进人们的生活与自学。　　.国内　　以发展智慧基础设施为重点。

在前进智慧城市建设过程中，大力建设城市信息基础设施，铺设光纤骨干网、构建有线网络入户，无线网络覆盖面积公共区域、减少网络宽带、前进三网融合，以期竣工互联互通的城市信息网络。如绿长三角区域“沪、苏、浙、皖、赣、闽”五省一市构建高速公路ETC互联互通。　　以发展智慧的管理和服务为重点。

在建设时，重点建设一批重点样板项目，通过各类信息化手段改建提高政府社会公共管理职能，大幅度提高城市管理和服务职能水平，增进城市人与自然可持续发展。　　以发展智慧人文和智慧生活为重点。无论政府还是企业，皆在为贯彻改良人们生活方式而希望。

如深圳市从科技、人文、生态三个方面打造出智慧城市，并以此作为建设国家创新型城市的突破口。企业堪称大力研发，保证用户有更为优质的服务体验。　　智慧城市建设经验分析　　.国外　　将推展智慧城市建设下降到国家战略层面。美国奥巴马政府指出“智慧地球”与克林顿的“信息高速公路”战略同等最重要，将“智慧地球”下降为美国国家战略。

2009年9月，美国迪比克市宣告将竣工世界上首个一体化的“智能城市”，建设智能的水、电和交通运输。目前，迪比克市智能水表项目早已取得成效，不仅为城市节省了大量用水，并且因为智能水表自动遗文表格(AMR)功能，为城市每年节省144000美元的人工费用。　　在智慧城市建设中，各国目标皆十分明晰，力争推展本国的技术变革、产业发展，以强化国际竞争力。

新加坡“智慧国2015”计划的预计成果还包括凭借ICT强化经济竞争力和创新力及增进产业快速增长提升产业竞争力。　　试点的自由选择与建设慎重而稳健，实验范围“小而精”。美国自由选择迪比克市作为试验城市，是因其人口规模高；欧盟以实验性的发展智能电网、智能城市交通以及涉及的智能医疗系统作为突破口；新加坡优先前进在世界范围内占优的新一代信息通信基础设施以及电子政府建设。　　充分发挥技术起到，大力应用于科技手段前进城市可持续发展。

迪比克、斯德哥尔摩、鹿特丹等智慧城市试点项目的方案中，用于了各种类型的传感器、RFID技术，并与互联网、计算机等一起构成了智慧体系。　　侧重创建规则和培育秩序，在造就市场发育的同时也充分发挥了指导和协商起到。　　.国内　　目前，国内部分城市早已在智慧城市建设方面先行一步，累积了一些实践经验。

但目前总体来说还处在探寻阶段，建设工程大多具备投资规模大、建设内容多、运营周期长、风险高等特点。中国软件评测中心大客户中心业务扩展部部门经理王达在专访中告诉他记者，“关于智慧城市，我国现在多数城市还处在概念探寻阶段，要确实构成一种智慧氛围，或许还必须一段时间。总的来说，我国的智慧城市探寻，火热程度是众所周知的。但在投融资以及风险监控等方面，还须要提高警惕。

”　　智慧城市建设中不存在的问题　　.国外　　理论体系亟需完备。虽然全球智慧城市建设浪潮出现异常快速增长，但是很多国家并没完备的理论体系来承托，因此不会带给很多不能意识到的城市建设风险。

　　投资风险排斥能力须要强化。智慧城市与城市化的融合，一方面使得房地产行业泡沫推向智慧城市，激化了智慧城市建设的投资风险。韩国的松岛，是一座新兴城市，尽管政府用于多渠道、组合式的融资方式，但被迫否认，其中大部分投资源于地产对外开放商的风险投资。　　信息安全与隐私泄漏风险与日俱增。

即使是对于信息安全和隐私维护问题推崇程度很高的国家，在智慧城市的建设中也不存在国家与个人信息泄漏的风险。信息安全和隐私维护一直是智慧城市建设必需考虑到的最重要课题。

　　.国内　　缺少智慧城市宏观指导，建设方向把触能力不强劲。一些地方政府为了政绩考核，盲目波澜，往往导致智慧城市沦为相悖，导致资源的很大浪费。　　在专访国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广时，他认为，虽然，关于智慧城市的探究是当前大冷，但是，一些地方对智慧城市的内涵还缺少明晰的了解。

“他们往往是把非常简单的‘信息化’、‘云计算’、‘大数据’等组合而成一个大饼，然后张贴上‘智慧’的标签，就称作智慧城市。”实质上，这并不是智慧城市。　　智慧城市建设中，有所不同部门、有所不同行业间的信息不应是互通有无。

“但是，当前多数城市、多数部门、行业皆各自为政，无法超过信息分享。导致‘信息孤岛’的僵局无法超越。”王理达回应，“我们在地方做到项目的时候，找到一个有意思的现象，各个部门并不情愿把自己掌控的信息拿出来分享。

忽略，他们渴望他人与自己分享信息。”如此种种，减少了城市的运营效率。　　与国外比起，我国的智慧城市建设压力和投资风险并存。因为一方面，智慧城市建设不存在一定盲目性，不存在波澜建设现象；另一方面，也不存在融资渠道单一，房地产开发商的风险投资也占到一定比例。

在监理的实际工作中，王达指出，“智慧城市某些系统开建完了之后，并没专门的运营机制来承托。同时，在智慧城市建设中，投融资方式多样，不应特别注意风险把触，不应在支出等资金管理方面强化监管。”　　智慧城市还处在规划和初期建设阶段，缺少有效地的考核指标。

现阶段，还没一定的标准来评价一个城市否智慧。

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